D.lgs. 9 aprile 2008, n. 81 - page 640

LETTERE CIRCOLARI
D.lgs. 9 Aprile 2008, n. 81 - Testo Unico sulla salute e sicurezza sul lavoro - Appendice Normativa Pagina 236 di 329
seguenti orientamenti pratici per la determinazione delle esposizioni sporadiche e di debole intensità (ESEDI)
all’amianto.
Il Direttore Generale della tutela delle condizioni di lavoro
Dott. Umberto Giuseppe Mastropietro
Orientamenti pratici per la determinazione delle esposizioni sporadiche e di debole intensità (ESEDI)
all’amianto nell’ambito delle attività previste dall’art. 249 comma 2 del D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81 come
modificato e integrato dal D.Lgs. 3 agosto 2009, n. 106
Considerando che:
 l’amianto è una sostanza cancerogena classificata in categoria 1 secondo i criteri dell’Unione Europea per
la classificazione delle sostanze pericolose;
 anche per le attività Esposizioni sporadiche e di debole intensità all’amianto (di seguito denominate ESEDI)
il datore di lavoro ha l’obbligo di rispettare quanto disposto dal Titolo IX, Capo III del D.Lgs. 9 aprile 2008,
n. 81 come modificato e integrato dal D.Lgs. 3 agosto 2009, n. 106 (chiamato in seguito D. Lgs. 81/2008 e
s. m. i.), ad eccezione di quanto previsto dall’art. 249 comma 2;
 le attività di smaltimento e rimozione dell’amianto e di bonifica delle aree interessate devono essere
effettuate da imprese iscritte all’Albo Nazionale dei Gestori Ambientali di cui all’art. 212 del Decreto
Legislativo 3 aprile 2006, n. 152 “Norme in materia ambientale”;
 le aziende iscritte alla categoria 10 dell’Albo nazionale dei gestori ambientali non possono usufruire delle
facilitazioni previste dall’ art. 249 comma 2 del D.Lgs. 81/08 e s.m.i.;
 le linee guida dell’Organizzazione Mondiale della Sanità (denominata di seguito OMS) per la qualità
dell’aria in Europa (WHO, 2000) evidenziano che un’esposizione continuativa per l’intera vita della
popolazione generale a 1 F/L (una fibra per litro) di amianto, misurata mediante microscopia elettronica a
scansione (SEM), comporta un eccesso di rischio cancerogeno compreso tra 1 e 100 casi per milione di
esposti;
 il parametro migliore per definire le esposizioni sporadiche e di debole intensità é la dose cumulata annua,
riferita a uno scenario di esposizione professionale (1920 ore annue: 240 giornate lavorative di 8 ore
ciascuna);
 le stime di rischio indicate dall’OMS, sulla base delle quali è stato elaborato il presente documento,
garantiscono una adeguata protezione della salute;
 per determinare quali attività lavorative possano rientrare nelle definizioni di “ESEDI” si devono verificare le
condizioni di sporadicità dell’attività svolta sulla base della frequenza degli interventi compiuti e di
contestuale debole intensità dei livelli di esposizione inalatoria del singolo lavoratore o dei lavoratori, ivi
compresi quelli di cui all’art.21 del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., nelle diverse attività svolte in presenza di
amianto.
Fatto salvo:
 quanto disposto dalla Normativa vigente in materia di cessazione dell’impiego dell’amianto e smaltimento
dei rifiuti;
 che anche per le attività lavorative “ESEDI”, l’obbligo per il datore di lavoro di indicare chiaramente nella
documentazione relativa alla valutazione del rischio di cui agli artt. 28 e 29 del D.Lgs. 81/08 e s.m.i., che
lavoratori ben identificati possano essere adibiti ad attività lavorative conformi alle definizioni “ ESEDI”.
Premesso che:
la Commissione Consultiva Permanente per la Salute e la Sicurezza sul Lavoro ha richiesto al Comitato n. 9
istituito dalla Commissione stessa di proporre, come prescritto dall ’art. 249, comma 4,orientamenti pratici per la
determinazione delle ESEDI, le quali consentono di non applicare gli artt. 250, 251, comma 1, 259 e 260, comma 1
del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i. a condizione che le attività lavorative che oggettivamente possano essere considerate
sporadiche, espongano i lavoratori a concentrazioni molto basse di fibre di amianto, le cui condizioni espositive
risultano generare un rischio il cui livello medio è dello stesso ordine di grandezza di quello medio definito
accettabile per la popolazione generale, come stabilito dall’OMS (WHO, 2000).
Le attività “ESEDI”, di cui all’ art. 249 comma 2 del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i, vengono identificate nelle attività che
vengono effettuate per un massimo di 60 ore l’anno, per non più di 4 ore per singolo intervento e per non più di due
interventi al mese, e che corrispondono ad un livello massimo di esposizione a fibre di amianto pari a 10 F/L
calcolate rispetto ad un periodo di riferimento di otto ore. La durata dell’intervento si intende comprensiva del
tempo per la pulizia del sito, la messa in sicurezza dei rifiuti e la decontaminazione dell’operatore. All’intervento
non devono essere adibiti in modo diretto più di 3 addetti contemporaneamente e, laddove ciò non sia possibile, il
numero dei lavoratori esposti durante l’intervento deve essere limitato al numero più basso possibile.
A titolo indicativo e non esaustivo, nei punti a), b), c) e d) dell’Allegato 1 al presente documento si riporta un primo
elenco di attività che, sulla base delle attuali conoscenze e nel rispetto delle limitazioni temporali ed espositive